人民網(wǎng)北京12月3日電 （薄晨棣、李楠楠）保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園。今天，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布生物多樣性保護(hù)專題指導(dǎo)性案例，進(jìn)一步指導(dǎo)全國(guó)法院統(tǒng)一裁判尺度，加大司法保護(hù)力度，依法公正高效審理生物多樣性保護(hù)案件。

記者了解到，此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例包括“秦家學(xué)濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案”“北京市朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所訴中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)新平開(kāi)發(fā)有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案”“中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)訴雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案”等共7件。既涉及對(duì)綠孔雀、長(zhǎng)江鰻魚苗、硨磲、五小葉槭等瀕危陸生、水生動(dòng)植物的保護(hù)，又涉及對(duì)森林、海洋、湖泊等野生動(dòng)植物生存環(huán)境的保護(hù)。

據(jù)最高法副院長(zhǎng)楊臨萍介紹，人民法院審理生物多樣性保護(hù)案件堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)完整性、自然地理單元連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)性，妥善協(xié)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系?！叭嗣穹ㄔ阂婪▽徖韺?duì)具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)行為提起的預(yù)防性訴訟，努力把生態(tài)環(huán)境損害消滅在源頭或者控制在合理范圍內(nèi)?！睏钆R萍說(shuō)。

指導(dǎo)性案例中，“北京市朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所訴中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)新平開(kāi)發(fā)有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案”通過(guò)貫徹環(huán)境保護(hù)法預(yù)防為主原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件特點(diǎn)，突破了“無(wú)損害即無(wú)救濟(jì)”的傳統(tǒng)侵權(quán)損害救濟(jì)理念，依法保護(hù)了綠孔雀、陳氏蘇鐵等國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)瀕危物種及其生存環(huán)境。

楊臨萍認(rèn)為，生物多樣性保護(hù)案件的審理，應(yīng)當(dāng)有機(jī)銜接對(duì)同一違法行為的刑事制裁、民事賠償、行政處罰，依法判令違法行為人全面賠償受損野生動(dòng)植物資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，有效解決生態(tài)環(huán)境違法成本低的突出問(wèn)題，增強(qiáng)懲戒和震懾效果。

此批指導(dǎo)性案例體現(xiàn)出了嚴(yán)格落實(shí)損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則。“江蘇省泰州市人民檢察院訴王小朋等59人生態(tài)破壞民事公益訴訟案”系全國(guó)首例判令從捕撈、收購(gòu)到販賣長(zhǎng)江鰻魚苗“全鏈條”承擔(dān)生態(tài)破壞賠償責(zé)任的案件。該案中，收購(gòu)者明知其所收購(gòu)的魚苗系非法捕撈所得，仍與非法捕撈者建立固定買賣關(guān)系，法院最終確立了收購(gòu)者與捕撈者之間共同侵權(quán)的責(zé)任認(rèn)定規(guī)則，同時(shí)明確侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)全面賠償其造成的水生生物資源損失。

據(jù)悉，為著力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境功能及時(shí)有效恢復(fù)，各級(jí)人民法院秉持恢復(fù)性司法理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)刑事責(zé)任和民事責(zé)任，立足不同環(huán)境要素特點(diǎn)，創(chuàng)新修復(fù)方式，及時(shí)有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

例如“秦家學(xué)濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案”提出，人民法院確定被告人森林生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)時(shí)，可以參考專家意見(jiàn)及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、自然保護(hù)區(qū)主管部門等出具的專業(yè)意見(jiàn)，明確履行修復(fù)義務(wù)的具體要求。被告人自愿交納保證金作為履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)擔(dān)保的，人民法院可以將該情形作為從輕量刑情節(jié)。

楊臨萍表示，人民法院將始終做萬(wàn)物和諧美麗家園的堅(jiān)定建設(shè)者、維護(hù)者，以司法呵護(hù)靈動(dòng)生命，用規(guī)則守護(hù)優(yōu)美環(huán)境，為完善生物多樣性保護(hù)法治體系，共同建設(shè)人與自然和諧共生的美好家園貢獻(xiàn)司法力量。

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